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金沙江畔,玉龙山下,今日丽江更加稳健,更加生态,也更加现代。
清洁能源挺起工业腰杆
无工不富,但丽江的工业基础却很薄弱:新中国成立前谈不上工业;改革开放后工业也多集中在水电、煤炭、农副产品加工、水泥建材和民族旅游产品等领域。长期以来,山高路远,挡住了丽江工业化的脚步。
如今,大理到丽江的铁路已经通车,高等级公路正在加紧建设。市长和良辉认为:“基础设施条件的改善和国家科技水平的提升,让丽江能够避开‘傻大黑粗’的工业老路,在新起点上开发资源。”
沿着这条思路,丽江把目光首先瞄准了清洁能源产业。流经丽江的大小河流有92条,水电资源非常丰富,以往金沙江每年有92万立方米的水能白白流失。丽江市以水能开发为重点,全力配合金安桥等6个水电站的筹建,并开发太阳能、风能等能源。截至2009年底,丽江境内建成小水电站96座,装机容量278.951千瓦,让所有农村实现初级电气化,户通电率近九成。
2007年以来,丽江市“像抓旅游那样抓新型工业化”,水电铝节能新技术产业化示范项目等重大工业项目启动,华坪220千伏输变电工程等一批重点项目实施。2009年,全市工业企业达612家,总产值66.5亿元,占地区生产总值的一半。
与此同时,丽江市加大落后产能的淘汰力度,拒绝引进环境污染项目。占全市工业半壁江山的华坪县,最近两年来淘汰落后水泥产能28万吨,煤矿区的持证矿山数量减少1/5。地处丽江坝子的南口工业园也守住了招商底线。古城区玉峰水泥厂年产值4000多万元,每年都有四五百万元的税收,但因为污染被坚决关停。
“绿色产业”鼓起农民腰包
在丽江2.06万平方公里的辖区内,“既有世界上最发达的地方,也有国家级扶贫工作重点县”。2009年,丽江农民人均纯收入比全国平均水平少了2000多元。丽江85%以上的地区是农村,85%的人口是农民,农村贫困问题不解决,城乡统筹无从谈起。
7月20日,来到古城区金山乡亚东村,小组长和丽锋家门口的核桃树,挂满了鸡蛋大的核桃。和丽锋说,自家200亩的自留山上,种了1100多棵核桃树,林间还“以短养长”套种了中草药。去年,光靠核桃和丽锋就赚了6万多元。
丽江地处滇西北高原,境内海拔最大高差4581米,有1300多种植物,是生产绿色食品、有机食品和天然药物的理想地方。
“生态建设产业化,产业发展生态化”,2007年以来,丽江先后出台了“关于加快推进生态产业发展的意见”等多个文件及措施。在财政十分困难的情况下,丽江市每年拿出1000万元资金“以奖代补”发展生态产业,各区、县每年投资也达1500万元。丽江市连续3年每年新增经济林木80万亩,目前全市生态产业基地达245.3万亩。
如今,华坪的芒果、丽江坝子的雪桃、宁蒗的苹果都声名鹊起。丽江市从事生物产业开发的企业也发展到100多家。映华集团用薯蓣作原料生产的激素类产品远销国外;而农民种植菊叶薯蓣,每亩每年可收入3000元。去年,日本长根株式会社也来投资2880万元开发野生菌产品。
一手培育新产业,一手规范老产业。全球有三大碱水湖生长螺旋藻,丽江程海湖居其一。但在市场上,打着程海旗号的螺旋藻品牌多达50多个,价格也相差甚远。今年4月19日,丽江市政府与云南绿A公司签署协议,整合境内螺旋藻产业,打算用5年时间让其成为产值过百亿元的支柱产业。
“二次创业”升级“旅游版本”
在国际金融危机的冲击下,丽江旅游逆市而上,2009年接待游客同比增长两成多,旅游业总收入增长近三成。以旅游业为龙头的第三产业产值增加50多亿元,其经济增长贡献率达46.8%。
但在云南旅游局局长和耀新眼里,丽江旅游业“大产业、小企业”的局面没有根本改观。和耀新分析:欧美国家纷纷出台旅游业刺激措施,国际客源争夺更趋白热化;国内已有27个省市区把旅游业作为支柱或先导产业培育;丽江周边地区在旅游产品开发、客源市场开拓、项目投资和品牌建设上也力度空前。
2007年以来,以“转型升级、提质增效”为主题的“二次创业”,让丽江旅游“版本”不断升级。
去年,“大玉龙”景区投资9000多万元,打造各具特色的文化体验和休闲度假产品。同时,丽江市重点景区建设不断推进,“一体两翼”的旅游格局初步形成:老君山国家公园开工;泸沽湖女儿国小镇加快建设;丽江古城投资2亿元,用于狮子山环境整治、古城维护和传统民族文化传承保护。
丽江市以旅游服务为突破口,规范丽江旅游市场,把47家旅行社组合为6个旅行社集团,做大旅游企业。走进白鹿旅行社,宛如进入一个“大超市”,整整一层楼有千余人在办公。为解决导游“导购不导游”的问题,从业人员都有1000多元的底薪,社会保障到位,但佣金必须交到旅行社再分配。市场管理也由行政手段为主转向行业自律:最初四星级的玉龙花园酒店,因服务不过关,被旅行社协会不断“降级”,如今一颗星也没了。
与此同时,丽江市区园林绿化、市政建设大规模展开,创建国家级园林城市工作正在紧锣密鼓地进行。
“‘创园’不是目的。”说,“我们要把市区建成一个美丽的大景区,让游客赏心悦目,让广大人民群众共享改革发展的成果。”
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